整合历史文化资源　明确新区形象定位

　　区政协学习与文史委员会　民建大兴区总支部

　　区域形象是一个区域特色的集中体现，是自然环境与人文环境相互作用并在历史长河中沉淀、升华的产物，是一个区域区别于其他区域的根本所在。它体现了每个区域过去的历史风采，也体现了未来的追求和发展方向。城市形象对内可以凝聚人心，激励士气，唤起市民的归属感、荣誉感和责任感；对外它是现代城市管理的品牌，可以通过良好形象的建立，在国内国际赢得自己的发展地位，进而实现更丰厚的社会经济效益。区域形象定位指的是在与别的区域相比较的基础上，从本区域的现状和历史出发，充分挖掘本区域的各种资源，并对关乎区域发展的各种因素进行综合分析，着眼于区域的历史、现在、未来的继承和统一，按照特殊性、科学性的原则，找到区域的灵魂和精神，选取富有个性的区域形象资源加以凸显放大，确定区域发展的目标和方向。

　　一、区域形象定位的重要意义

　　一是有助于树立区域鲜明而独特的形象，和其他区域区分开来。通过挖掘区域的特性，结合有效的传播手段，在公众脑海中占据重要的位置，做到先入为主，其他区域想要再挤占这个独特的心理位置就会比较困难，从而该区域独特的区域形象也就得以树立。

　　二是有助于形成区域与公众之间的心理对应关系。成功的区域形象定位，将会使得公众在心理上对该区域有一个明确的印象，从而形成一种心理上的对应关系。比如，现在一提到义乌，人们就首先想到小商品，这归功于义乌鲜明的定位：小商品的海洋。义乌在其独特的定位确立之前，只是浙江众多小城市当中默默无闻的一个，但是现在却已经成为闻名全国的小商品集散地。

　　三是借助定位形成的鲜明区域形象将极大地推动区域经济的快速发展。这点从上海的发展中得到了明显的体现。上海一直将自身的城市形象定位于“国际化大都市”，这一鲜明的城市形象定位使得上海一直保持长三角地区的领头羊地位，其城市经济也一直处于高速发展的状态中。

　　四是有助于区域在激烈的竞争中获得竞争优势。在新一轮的区域竞争中，竞争焦点开始聚集到区域形象上。这从央视逐年攀升的形象广告宣传上也可以窥见端倪。各个区域要在激烈的竞争中获得优势，占据竞争中的有利地位，那么一个很好的方式就是借助定位形成个性鲜明的、别人无法模仿的区域形象。

　　国内外区域形象定位比较成功的有：维也纳--音乐之都；新加坡--花园城市；桂林--桂林山水甲天下；合肥--大湖名城，创新高地；曲阜--孔子故里，东方圣城；山西--晋善晋美等等。

　　二、明确我区的形象定位

　　作为快速发展中的现代化新区，我们的区域形象定位是什么呢？目前有“天下首邑”、“皇家苑囿”、“京南粮仓”、“工业重镇”、“首都发展新空间”等多种提法。基于一个政协委员的使命感和责任感，今年以来，通过不断的走访、座谈、论证，并广泛征求社会各界的意见，通过把悠久的历史、厚重的文化与新区发展的新机遇、新优势、新目标相结合，我认为应将上述提法进行整合提炼，我区的区域形象定位为“天下首邑，京南福地”较为贴切。

　　“天下首邑，京南福地”的形象定位言简意赅、内涵深刻，既是大兴历史文化的真实写照，又是新区科学发展的奋斗目标。“天下首邑，京南福地”主要包含两层意思。

　　(一)天下首邑-大兴悠久的历史、厚重的文化

　　大兴，中国最古老的县份之一，秦时建置，金时定名，寓疆域广大、兴旺发达之意。元明清三代，与宛平分治京城达七百年之久，这样的布局一直维持到民国年间。清大兴县令张茂节1685年修《大兴县志》云：大兴，实为“天下首邑”，“首邑”旨意是“以成首善之化”。《顺天府志》、《清史稿·地理志》、《北京通史》、《北京城图》已经清晰地记录了大兴作为“天下首邑”的历史档案依据。

　　关于皇家苑囿文化。自辽代起，今天的大兴北部地区就成为皇家的狩猎场所。元朝时期称今天的南海子为“下马飞放泊”。到了明朝，明统治者把元朝的猎场扩大了数十倍，改称南海子。“南囿秋风”是著名的燕京十景之一。南海子是元明清三代的皇家苑囿，数百年来一直发挥着封建王朝行围狩猎、演武阅兵、别苑理政、经筵讲学和屯兵牧马的重要作用。清顺治、乾隆在此分别接见过西藏宗教首领班禅和达赖，是仅次于紫禁城的政治中心。大兴的历史遗存十分丰富，有团河行宫、德寿寺、晾鹰台等。

　　关于京畿文化。大兴地区自商周至清朝，乃至抗日战争、解放战争，历史上为兵家必争之地，形成独特的京畿文化。大兴自古就是农耕文化和草原文化融合的凝聚地，是中原地区北端的军事重镇。背倚京城，面向渤海，外埠进京通衢，京津都会要冲，素有“京南门户”之称。

　　关于永定河文化。永定河是流经北京的第一大河，是首都的母亲河，永定河文化是北京的母体文化。历史上永定河河道的不断变迁，造成了大兴特定的冲积平原，也给大兴地区留下了重要的水资源和多处古河道的遗存。在古河道周边，来自山西、山东等地的移民们，秉承着敢于突破自我、敢于创新的精神特质，相互融合、共同发展。

　　大兴有丰富的物质文化遗产和非物质文化遗产，这是祖先馈赠给我们的财富。目前，区内已公布的文物保护单位有14处，其中市级文物保护单位2处，区级文物保护单位12处。三普登记文物项目51处。文物所馆藏登记文物2000多件套。非遗项目：目前已有区级项目21项，市级项目5项，国家级项目1项。许多项目不仅保存完好，而且还得到了很好的发展，太子务村武吵子2012年走出国门到意大利交流演出，吴氏太极拳在海内外开设有26个辅导站，练习者达数千人。

　　(二)京南福地-新区是北京发展的新空间

　　1、良好的区位条件。新区，位于北京正南方，空间广阔，有着得天独厚的后发优势。根据北京“十二五”规划，新区是未来承载国家重大项目、承载首都重要功能、承载中心城人口和功能转移、辐射并带动京津冀区域发展、具有国际影响力的战略增长极。

　　2、独特的体制优势。新区的整合，是行政区与功能区的整合，在全国只有上海的浦东新区与天津的滨海新区与此相同。由浦东新区和滨海新区的功能定位和成功的经验，我们可以预见新区的辉煌未来：一是经济发展的排头兵；二是对外开放的窗口；三是带动区域经济的增长极；四是深化改革的示范区。

　　3、优越的政策环境。2009年以来，北京市政府实施的两轮“城南行动计划”，为新区带来了千载难逢的机遇。随着“两区”行政资源整合，国家级开发区的政策在新区已形成了全覆盖；中关村科技园区大兴生物医药产业基地挂牌后，中关村国家自主创新示范区的政策也可以同时享受。2012年，北京市出台了《关于进一步加快推进北京经济技术开发区发展的意见》，进一步打造首都实体经济发展的主阵地。优越的政策环境，必将助推新区超常规、高水平、跨越式发展。

　　4、科学的空间布局。持续完善中的“三城、三带、一轴、多点、网络化”的新区空间总体结构，形成新区城乡统筹发展的新格局。通过基础设施、产业设施等合理布局，实现区域内城、带、轴、点的有机衔接和紧密配合。特别是即将建设的北京大兴国际机场和正在进行中的城乡结合部改造试点工作，为新区的空间布局增添了浓墨重彩的一笔。

　　5、战略性产业引领。新区以走创新驱动、内生增长的道路，实现经济总量和发展质量的新跨越，着力提高产业竞争力、自主创新力、国际影响力和环境承载力为指导原则，逐渐形成高端、高效、高辐射的十大产业集群，构建“一区六园”为载体的产业发展平台，成为首都战略性新兴产业引领区、高技术制造业核心区、体制机制创新先导区和低碳绿色发展示范区。

　　三、整合文化资源，提升区域形象

　　就如何整合我区文化资源，提升区域形象，提出以下建议：

　　(一)重视对新区形象定位的研究

　　今天我提出的新区形象定位“天下首邑，京南福地”，只是一家之言，还需要不断地调研论证，最后达成一致共识。确立区域形象是一项具有长期性的综合系统工程，涉及的因素很多，这就要求我们进行深入的探讨和研究，最终确立准确的形象定位。

　　(二)重视历史文化挖掘，塑造区域形象

　　1、整合资源，打造品牌

　　从深厚的历史文化资源中发掘、提炼出新区成长发展的独特元素，发掘亮点，对发掘出的文物单位，建议政府部门能够及时合理将其周边环境进行整体规划，并建立一套符合市场化规律的机制，做强以文物古迹为依托、历史文化为内涵、生态景观为特色的文化旅游市场。

　　2、加强文化载体建设

　　历史文化资源数据库的建立。随着亦庄北京经济技术开发区的扩区和北京大兴国际机场建设启动，新区还将有许多村庄面临拆迁。要组织力量在已经拆迁和即将拆迁的地区搜集整理相关文字资料和民俗遗存，建立完整的数据库。

　　文化廊带建设。在规划建设永定河绿色生态带、京台高速沿线生态带、庞采路旅游休闲带、月季文化园、首都南部森林公园等生态廊带时，要融入本区厚重的历史文化，深入挖掘传统历史文化，广泛借鉴先进现代文化，使新区城镇形象和生态景观更有特色、更有内涵。当生态休闲设施和文化相结合时，它就有了“魂”，做到形神兼备。诸如非遗文化保护区、吴氏太极文化园等都可以纳入文化廊带中。

　　(三)建立健全公共文化服务体系

　　合理布局文化设施，推进新兴社区文化基础设施建设，实现公共文化设施全面覆盖。加大文化发展资金投入，鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，拓宽服务渠道，健全服务网络，让广大群众享有平等的高质量的文化生活。

　　(四)加大宣传力度，提升区域形象

　　新区形象定位确定后，要加大宣传力度，不断提升自己的形象，以增强区域经济实力和社会影响力。可以从以下几个方面着手：一是向社会公开征集区徽、区标和区域形象的宣传口号；二是制作新区形象宣传片；三是结合我区的中国设计节、北京大兴西瓜节和即将举办的洲际月季大会等节庆活动进行宣传；四是打造具有本土特色的文艺作品；五是通过报纸、电视、网络等媒体的广泛传播，助力新区形象推广。

　　各位领导、各位委员：

　　凤舞京南，浴火重生。只要我们不懈地努力，一个文化繁荣、经济腾飞、社会和谐的现代化新区必将呈现在我们面前!

　　谢谢大家。

　　执笔人系四届区政协专委会工作一室(学习与文史委员会)委员侯川，区政协常委、专委会工作二室(提案委员会)委员、民建大兴区总支部主任苏荣。