一、概述

　　近年来随着人民群众生活水平的提高，饲养犬只等宠物已成为许多大兴区居民生活中的重要爱好。晨辉中遛鸟的老人，夕阳下牵狗散步的少妇，成为小区人与动物、人与自然和谐相处的生动场景。但是，凡事有利就有弊，一部分人的快乐，却让另一部分人产生了不快。

　　前几天我随同区政协走进社区以及在社区调研发现：不少居民小区存在不文明养犬行为，犬只在社区里吠叫、不系犬绳、不戴嘴套、随地大小便。有居民反映小区有饲养对他人构成人身威胁的大型犬、烈性犬，遛犬人和散步居民的矛盾不断，犬咬人的纠纷屡屡发生。有的小区里停放的大部分车子四个轮胎都用罩子或板子挡住，这是一种防止犬只在车轮边上小便的“神器”，部分小区的养犬矛盾非常严重。

　　调研中我们发现：大部分犬主都是年轻人，而且对自家狗都“迷之自信”：“我们家狗不会咬人的。”“随地大小便的肯定不是我家狗。”“我们是小狗，平时几乎都不出门。”有的甚至提出质疑：“法律没有规定不能养狗，居委会、物业又不是执法部门，无权管我们养犬”等等。文明养犬仅流于宣传形式，小区内很多地方有狗屎、狗叫扰民、破坏环境，影响了广大业主的正常生活、居民的安全和邻里关系的和谐。

　　二、建议

　　一是建议适当提高养狗的门槛。建议养犬前应先向居委会或物业提出申请，接受文明养犬培训后，办理《养犬登记证》，方可养犬。养犬人应当承担犬只狂犬病免疫、电子标识、相关证件和管理服务费用等。

　　二是建议有关部门加强对社区养犬的巡查、管理，发现不依法、依规养犬、溜犬的加大处罚力度。改变法规“软”，执行也不够“硬”，增加犬类管理机关人员，增加不定期、不定时的特别是溜狗高峰期的执法巡视。

　　三是居民委员会、业主委员会、物业也制定养狗的规矩，比如挂绳养狗，依法领证，定期清洗，接种疫苗，粪便清理，严禁养大型犬、烈性犬等等。根据各社区的情况，规定溜犬时间段、线路。引导饲养宠物的居民成立自律组织，强化自我教育、自我管理、自我监督，自觉遵守社会公德。(政协委员王文亭　电话：13911884266)